全市 5 2015 年秋季开学工作检查情况通报, , 情况报告
全市 2015 年秋季开学工作检查情况通报
各县市区教体局、市直学校：
为确保 2015 年全市教育体育各项重点工作扎实推进，切实做好 2015 年秋季开学工作，加速推动义务教育均衡发展，强化学校常规管理，规范办学行为，全面提升教育水平和质量，市教体局于 9 月 6 日-8 日对全市 2015 年秋季开学工作进行了全面检查。全市共分 6 个检查组，抽查 6 个县市区 55 所中小学和幼儿园。现将检查情况通报如下：
一、主要工作成效
（一）义务教育招生阳光透明，大班额有效控制
各县市区进一步规范义务教育招生工作，依法保障适龄儿童少年平等接受义务教育的权利。严格执行划片、免试、就近、足龄的入学原则，有关招生政策、学区划分意见通过当地报纸、电视、官网予以公布，主动接受社会监督。XX 市于 8 月 19 日-23 日将城区学校预录取学生基本信息，包括学生姓名、出生年月、毕业学校、父母亲姓名和家庭住址等，在教体信息网、学校公示栏、学校网站予以公示，公布投诉电话，招生过程规范有序，招生结果公平公开公正。XX 克服各种困难和阻力，采取有效措施规范城区义务教育学校招生行为，开创了义务教育均衡发展新局面。
各地城区学校严格控制班额，严格控制择校生，大班额明显下降，人民满意度明显提高。XX 市西津初中扩建之后，新增学位300 个，城区初中起始年级班额 50 人以内，城区小学起始年级班额 52 人以内；XX 区二小 XX 校区、四小民生校区不断扩大招生规模，XX 二小 XX 校区一年级招生 7 个班，327 名学生，全校已达 19 个班，970 名学生。XX 四小民生校区一年级招生 4 个班，223 名学生，全校达 16 个班，710 名学生。XX 区民办奋飞学校承当起辖区内义务教育责任，有效地缓解了主城区入学压力。XX 区城区小学和初中起始年级班额均控制在 50 人以内；XX 县三小、XX 千亩园学校、XX 县睿阳学校等新建学校相继投入使用，全面招生，城区学生合理分流，就近入学，大班额随之得到控制。XX县城区小学一年级新增学位 163 个，城区义务教育学校零择校。
（二）开学保障充分有力，教育教学秩序井然
1、开学准备工作充分有效。各县市区教体局对秋季开学工作早谋划、早安排、早部署，提前召开开学工作会议，专门部署开学各项工作。各中小学行政人员提前到岗，分别召开行政会、班主任会和教师会，有条不紊地安排开学工作。全市中小学于 8 月 30-31 日组织学生报到注册，9 月 1 日正式上课。学校行事历、总体工作计划，教导处、政教处、总务处、团队等各部门工作计划，教师学科教学计划和教学进度表均已制定并能严格执行。9 月 1日，各中小学按要求举行升国旗仪式，开展以纪念抗日战争胜利70 周年为主题的国旗下讲话。XX 区 9 月 1 日对城区中小学幼儿
园开学工作逐校进行了检查。
2、均衡配置教师，加大教师交流力度。各县市区坚持均衡配置义务教育学校教师资源，着力解决城乡教师结构不合理和学科不配套等问题。XX 县交流教师 144 人，交流校长 10 人，其中城区教师到农村学校支教28人，农村学校教师到城区挂职学习63人，农村学校之间交流 53 人；XX 市交流教师 257 人，交流率达 X%，交流校长 21 人；XX 县新招聘教师 57 人，其中音体美教师 16 人，缓解了音体美教师紧缺的矛盾，校长、教师交流机制逐步完善，力度不断加大，该县启动教师无校籍管理改革试点工作，在毕桥、飞鲤、幸福、新发、东夏 5 个乡镇的中小学，进行教师无校籍管理改革，充分利用绩效工资调节杠杆，最大限度地调动教师工作积极性、创造性。县财政安排专项经费支持中小学教师无校籍管理改革。
3、书法教育扎实推进。各中小学认真落实书法教学一课一练，注重运用书法教育成果彰显校园文化特色。XX 区暑期举办了一期书法教育培训班，进一步强化书法教师队伍建设。XX 市投入 75万元用于中小学书法教室建设。XX 县 XX 小学、XX 初中等学校在校园内、楼道处大量张贴师生书法作品。XX 市鼎湖小学让学生书写社会主义核心价值观为内容的作品，悬挂在教学楼过道，营造了浓厚的书法教育及校园文化氛围。XX 市二小万品洋同学和 XX市六中谢 XX 同学的书法作品入选全国中小学书法展（安徽省入选 6 幅，全国展出 200 幅），充分展示了我市书法教育显著成果。
4、纪念抗战胜利 70 周年主题教育活动有声有色。全市各中小学于 9 月 4 日晚和 9 月 6 日上午组织学生收看教育部和中央电视台联合录制的大型公益节目《开学第一课》，并要求学生撰写观后感。开学第一周召开 “勿忘国耻，报效祖国”主题班会，对“寻访红色足迹”、纪念抗战主题征文等活动进行了周密安排。XX 茂林中学充分利用地方爱国主义教育资源，扎实开展“寻访红色足迹”活动。XX 市仙霞初中各班以纪念抗战胜利 70 周年为主题出黑板报，深化爱国主义教育。
（三）“护校安园”行动有力，安全教育管理落实到位
开学前夕，各中小学幼儿园全面排查校园内及校园周边安全隐患，对学生宿舍、教师公寓、食堂餐厅等人群集中易发安全事故的场所定期进行安全排查，重点加强了实验室化学品、易燃易爆品的安全管理，完善了安全工作档案，强化了安全管理措施。各校均能按要求上好安全教育第一课，做到有教师、有教材、有教案、有课时、有检查，安全教育形式灵活多样。
各中小学投入大量的经费加强人防、物防和技防建设，严格落实校园安全管理常规，保安人员能认真履行职责，把好安全第一关。食堂从业人员持证上岗，食品留样制度执行到位。各幼儿园、小学认真做好传染病预防接种证查验和登记工作。XX 市进一步加强学校警务室建设，共建 45 个警务室，设有驻校民警、安保人员照片、联系电话、协警电话，警务室工作制度健全，警用安保器材配备齐全，摆放规范整齐。XX 县投入 200 多万元，实现全
县中小学幼儿园校园监控系统全覆盖。XX 县对 35 所公办中小学幼儿园食堂进行统一管理，采用公开招投标方式，选择 2 家具有资质的配送企业，负责学校食堂食材采购和配送，既降低了食堂成本，又确保了食品卫生安全。
（四）严格执行收费政策，办学行为更加规范
各中小学切实规范收费行为，严格执行物价、财政和教育部门联合制定的收费项目和标准，严格执行收费公示制度，经教育主管部门评议公告的教辅材料按照“一课一辅”的原则，向学生推荐，由学生自愿购买。学生资助政策落实到位，对家庭经济困难的学生实施减免，并予以生活困难补助。
中小学办学行为进一步规范。各校能严格执行国家课程计划，开齐开足课程，规范作息时间，积极推进校园阳光体育活动，确保学生每天锻炼一小时。各中小学均衡编班，均衡配置教师资源，无重点班、实验班。强化师德教育，严禁中小学教师有偿补课。XX 中学、XX 县飞鲤中心学校与每位教师签订了《规范办学行为责任书》，进一步规范教师教育教学行为，树立教书育人、为人师表形象。
（五）义务教育均衡发展全面推进，基础教育质量全面提升
农村义务教育学校“全面改薄”工作顺利实施。全市土建类项目完成投资额 XX 万元，已开工项目 137 个，开工面积 21.17 万平方米，已完工项目 80 个，完工面积 12.92 万平方米。XX 开工率达 100%，XX 县开工率达 X%，XX 县完工率达 X%，XX 市完工率
达 X%。全市设备购置类项目完成投资额 3202 万元，其中 XX、XX县完成资金比达 100%。
积极推进集团化办学、联合办学、城乡联盟、城乡学校结对帮扶、学区管理等教育管理体制改革，增强办学活力，优化教育资源。XX县对适之中学和东山中学实行两校一体化管理模式改革，长安中学和长安小学合并为长安学校，上庄中学和上庄小学合并为上庄学校，板桥中学和板桥小学合并为板桥学校，浩寨中学整体并入长安学校。XX 市进一步推进集团化办学，实验教育集团实行“两个法人学校、一个法人代表、两个执行校长、一套行政班子集团化办学”体制，教师交流比例达 X%。
切实保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。坚持以公办中小学为主，确保农民工随迁子女与城区学生“三个一样”，即一样就读，一样升学，一样免费，实现“零障碍”入学。进一步完善农村留守儿童关爱服务体系，巩固留守儿童之家建设成果，扎实开展教职工与留守儿童结对帮扶活动，加强留守儿童心理健康教育和安全法制教育。XX 县十字小学有留守儿童 190 人，学校建立了留守儿童家长 QQ 群，选送 3 名教师参加心理健康教育培训，重点做好留守儿童心理疏导工作。认真开展未入学残疾儿童核查工作，做到“一人一案”，采取安排到特教学校就读、普通学校随班就读、送教上门等多种措施，确保残疾少年儿童平等接受义务教育。XX 市仙霞初中一名学生腿部残疾，生活不便，学校专门为其安装了残疾儿童坐便器。XX 县特教学校克服困难，创
造条件开设智障班，招收智障儿童 12 人。
（六）注重校园文化建设，全面实施素质教育
各中小学坚持以人为本、立德树人的教育原则，着力加强学生行为习惯养成教育和文明礼仪教育，以校园文化建设为抓手，丰富办学内涵，打造办学特色。XX 市鼎湖小学开发衍纸画校本课程。XX 市西津小学开展核心价值观记心中主题教育系列活动，实行分层教学，一年级为言行得体，二年级为协商互让，三年级为诚实守信，四年级为自律自强，五年级为勇于担当，六年级为尊重感恩。XX 市西津初中成立了 11 个学生社团，打造三张名片：个人名片、小组名片、班级名片，建设“五有”班级：班级有绿意、有花香、有心语、有导师、有故事。XX 市云梯畲族小学民族文化浓厚，创办了山哈农场，建立了劳动技术教育基地。XX 市仙霞初中实行“图书进班级”，引导学生多读书、读好书、多积累，对学生阅读量进行统计公布。XX 县十字小学大课间活动内容丰富，集游戏、广播体操与体育活动为一体。XX 茂林小学组建了乒乓球队、篮球队、书画班、舞蹈班、电子琴班和经典诵读班、着力培养学生的兴趣和特长。XX 丁桥必清中学开展每月校园之星评选，学生养成教育成效明显。XX 县实验小学注重素质教育成果展示，建成科技、书法、集邮、徽剧成果展示厅。XX 县 XX 镇中心小学开设乡土特色课程––––“小小面点师”和“小小制墨师”，培养学生动手能力，传承弘扬优秀传统文化。XX 县临溪中心小学每栋楼突出一个文化主题，设计了“梦想阶梯”、“经
典楼梯”、“阳光体育健康生活楼梯”等。XX 县采取政府购买服务的方式，开展延迟服务，各中小学下午课外活动时间免费组织开展兴趣小组活动，丰富学生校园文化生活，素质教育火火红红。
各地、各中小学切实加强未成年人思想道德教育，健全完善学校、家庭、社会“三结合”教育的网络。积极推进社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑。全市征集社会主义核心价值观进校园、进课堂优秀教学案例 120 余篇，评出优秀案例 52篇。开展了优秀童谣征集、推广和传唱活动，面向全市征集优秀童谣 500 余首，评出优秀童谣作品 97 首。深入开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”主题教育实践活动，充分利用清明节、“六一”、“七一”、“十一”、端午节、中秋节、抗战胜利 70 周年等重大节庆日、纪念日和传统节日开展“我的中国梦”主题教育实践活动。坚持开展美德少年、最美少年、校园之星等评比表彰活动。持续开展少年传承中华传统美德系列活动，“小小百家讲坛”成为校园德育教育的一道靓丽的风景线。
二、存在的主要问题和不足
1、农村中小学教师队伍存在年龄老化、学科不配套等突出问题。尤其是音乐、美术、书法等学科教师严重不足，课程开设有困难，教学质量也难以保证。
2、少数学校安全管理不到位。XX 县十字茶场中学化学实验室没有整理，一片狼藉，校园环境卫生杂乱，食堂卫生状况不够好，该校门面房 8 个餐馆的油烟直接向校园排放，造成环境污染。XX
丁桥中心小学食堂留样食品未注明日期和餐次。XX 县 XX 初中、XX 小学食堂二楼消防灭火器已经过期，未及时更换。XX 县俞村中心小学食堂饭菜留样不规范，食堂未使用桶装油。
3、部分学校教师没有按照教学常规要求提前一周备课，备课笔记过于简单，有的只写了一个课题，无详细教学过程。
4、教辅材料推荐使用需要进一步规范。个别学校存在违规征订教辅现象。
5、部分学校书法课未进入正常上课状态。XX 市汪溪初中本学期书法课还未安排在书法教室上课，书法教室无课程表、无学生书法作品展示，书法氛围不浓厚。
6、少数学校图书使用率不高，书香校园建设力度不大。XX 区水阳坊桥教学点配备的图书数量少，内容陈旧过时，不利于学生阅读兴趣的培养。XX 市汪溪初中藏书 1.3 万册，生均达 40 余册，但 2015 年 3 月-6 月，学生以社团名义只借阅 4 次，借阅图书只有 165 册，生均借阅量不到一册。
7、学校各项德育、安全等主题活动开展形式不够多样，载体不够鲜活，吸引力不大，有的流于形式，成效不显著。
8、部分县区学校的“一校一品”特色化办学不明显。办学内涵不够丰富，校园文化建设品味有待提升。
９、校内留守儿童之家管养有所松懈。有的学校留守儿童之家堆放杂物，不能正常开放，有的亲情电话不通畅，留守儿童使用不方便，有的活动室图书、报刊、文体器材等不够丰富，活动开
展不正常，少数学校教师结对帮扶留守儿童关爱机制未能落实到位。
希望各地、各中小学进一步强化学校管理，规范办学行为，推进校园文化建设，积极实施素质教育，努力形成办学特色，全面提升办学水平和教育教学质量。凡检查中发现问题的学校，要及时予以整改，整改结果于 9 月 30 日前分别报所在县市区教体局和市教体局基础教育科。
2015 年 9 月 15 日