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摘 要 企业廉政文化是企业文化的重要组成部分，是企业廉政工作从文化层面的延伸。深化企业廉政文化建设要内化于心、固化于制、外化于形，同时要提高认识、形成合力、大胆创新。
关键词 企业廉政文化 廉政理念 文化建设
企业廉政文化是企业文化的重要组成部分，是企业廉政工作从文化层面的延伸。它的功能在于能通过知识体系、制度安排、言论评价、视听传播等方式发挥****和意识的导向作用，营造以廉为美、以廉为乐、以廉为荣的党风政风，从而逐步铲除滋生腐败现象的社会思想根源，推动党员干部自觉廉洁从政。加大企业廉政文化建设力度，能更加有效地推进企业的反腐倡廉工作。
1 企业廉政文化是企业文化的重要组成部分
企业廉政文化的本质属于思想道德文化建设。它与企业精神文明建设、党员干部队伍建设相互结合渗透，是企业文化建设在企业廉政工作上的支持力和渗透力的结合。企业文化是企业所形成的具有自身个性的一种经营宗旨、价值观念和道德行为准则的综合，其含义表现为四个层次。第一层次是物质文化，表现为看得见、摸得着的为社会提供的产品。第二层次为行为文化，表现在三个方面：一是企业家（经营者）的行为，指企业家的风格，及其在企业内外的形象和对企业的影响。这是行为文化的主要方面；二是企业内模范人物、骨干人物的行为，这对企业文化形成有直接影响；三是企业员工的群体行为，反映企业员工总体的精神面貌。第三层次是制度文化，主要是建立现代企业制度，改变家长制作风，倡导民主作风和团队精神。第四层次是最高的精神层，指的是企业理
念、精神、价值观。这对企业发展起着非常重要的支撑性作用。它主要是通过领导干部率先示范和员工行为规范体现出来。
由此不难看出，企业文化建设包含了企业廉政文化建设的全部内容。行为文化、制度文化、精神文化等企业文化建设，必须以人为本，其核心是提高思想觉悟和道德水平，而思想道德建设正是企业廉政文化的本质属性。
首先，廉洁勤政、自警自律、拒腐防变，这是对企业家（经营者）提出的具体行为规范；用模范人物、优秀分子的先进事例教育人、影响人、鼓舞人；要求企业员工遵纪守法、自觉执行《公民道德实施纲要》，加强自身道德修养，履行社会公德，遵守职业道德。这是企业精神文明建设的主要内容，是企业文化和宗旨，更是企业廉政文化建设的归宿。
其次，建立现代企业制度，科学决策、民主管理。加强检查与监督，这是人类社会高度文明、商品经济高度发达的情况下，企业制度文化建设的主要形式，也是产品极大丰富、经济飞速发展时期企业廉政文化建设的主要内容。
最后，企业廉政文化在精神层面上体现和融入在企业理念当中。企业理念（就是企业宗旨）是企业运行中的指导思想，用于指导企业的行为，是企业之“灵魂”，其涵盖和体现了企业目标、企业价值观、企业精神、企业道德等内容要求，作为企业廉政文化的内涵大量通过企业的道德内容体现，融合在企业理念之中，还反映在一些企业职业道德的警句、警语中。
企业文化是一种管理文化、经营者文化。而企业廉政文化通过企业文化作为载体渗透在企业的经营管理当中，与企业党员干部队伍建设、党风廉政责任制建设有机结合，
相互渗透。加大企业廉政文化建设力度，就能更有效地推进企业的反腐倡廉工作。
2 深化企业廉政文化建设的思路
2.1 内化于心——让无形的廉政理念在党员干部内心深处扎根，形成党员干部坚定信念和精神支柱
我党成为执政党以来，以******、邓小平、江****同志为核心的党的三代领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央，从巩固党的执政地位和实现全心全意为人民服务的根本宗旨出发，创立和发展了一系列廉政建设理论，赋予了廉政文化崭新的内涵，形成了社会主义廉政文化。这是在充分吸收借鉴古今中外一切优秀廉政文化成果，深刻总结我党长期以来反腐倡廉经验的基础上形成的，是我党立党为公、执政为民的执政理念在文化形态上的反映，是我党执政实践的进步和提升，是建设社会主义先进文化的重要内容。因此，企业首先要重视廉政文化理论学习，广泛宣传党的廉政方针、廉政政策、廉政要求，以廉政文化理论武装党员、干部职工的头脑，培养其廉洁理念，丰富其精神内涵，提升其思想道德境界，增强企业员工参与企业廉政文化建设的信心和信念，扩大企业廉政文化建设的群众基础；其次，要重视企业廉政文化建设，不断总结和概括广大干部职工的智慧和创造，积极创新企业廉政文化理论，以科学的企业廉政文化理论成果拓展社会主义先进文化和指导企业的各项工作，以丰富的企业廉政文化建设实践进一步完善企业廉政文化理论，使企业廉政文化的理论研究和实践探索形成良性互动，相互促进，不断取得新成效，逐步从根本上铲除企业内部滋生腐败的文化条件。
2.2 固化于制——规范企业经营管理和领导干部行为，让无形的廉政理念固化为有形的廉政制度
廉政制度是廉政文化的规范化表现形式，加强廉政制度建设，不仅是现代法治社会对廉政建设的基本要求，也是廉政文化建设取得实效的有力保障，二者相辅相成，相互促进，相得益彰。当前，一方面，企业要着力抓住容易滋生腐败的权力行使的重点环节、重点部位，建立起一整套便利、管用、有约束力、从严治党的制度机制，使法规制度成为党员干部、特别是领导干部必须遵守的行为准则，加强对领导人员廉洁从业的规范，对广大员工行为的规范，充分让权力在阳光下运行，维护和保证党员和群众的知情权、参与权、选择权、监督权，另一方面，要大力推进廉政文化建设，形成良好的制度执行环境，培养干部职工遵守制度的自觉性，将反腐倡廉工作融于制度建设，融于生产经营管理，立足于用制度管人、按程序办事，做到源头防腐、综合治理。
2.3 外化于形——营造企业廉政文化建设的良好氛围，让无形的廉政理念通过一定的载体外化为看得见、摸得着、感受得到的物质的、具体的、实在的东西
企业要将党风廉政建设教育的丰富内容，融于本行业、本单位生产经营活动和特点之中，并采取文化活动寓教于乐的方式表现出来，在潜移默化、润物无声中显现出教育效果，营造出依法经营、诚实守信、廉洁自律的企业环境和氛围。一要大力加强理想信念教育，引导广大党员领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观、地位观、利益观、权力观，自觉做到以职工群众为重，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，不为杂念所扰，不为亲情所困，不为私利所动；二要大力加强党的优良传统和作风教育，着力解决领导干部在保持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗作风方面存在的问题；三要大力加强党的基本理论、路线、纲领、经验和廉政理论教育，使广大党员干部自觉以廉政理论武装头脑，紧密联系实际，不断指导实践；四要大力加强党纪政纪和法律法规教育，引导广大党员干部自觉遵守“四大纪律、八项要求”，做到廉洁自律，遵纪守法，依法办事；五
要大力开展腐败风险意识的宣传教育，引导党员干部分辨是非、美丑、善恶，促使党员干部常修从政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。通过各种文化教育活动，增强企业员工“廉政文化建设人人有责”的意识，在企业内部营造“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、人人思廉、人人保廉、人人促廉”的良好氛围。
3 加强企业廉政文化建设应注意的几个问题
3.1 推进企业廉政文化建设要提高认识，乘势而上
一种文化一旦被人们所接受，它对人的行为和社会价值取向的影响将是根本性、长期性、广泛性的。廉政文化如此，腐朽文化也如此。如果不重视廉政文化的建设，腐朽文化就会乘虚而入，腐蚀人们的意志，误导人们的行为。因此，建设企业廉政文化，营造尊廉崇廉的社会氛围，显得尤为重要和紧迫。目前企业廉政文化建设作为一个“刚刚点题”的新课题，还处于起步阶段，还有许多方面需要研究和探索。当务之急，是提高人们特别是各级领导干部对这一问题的认识。切实把企业廉政文化建设纳入反腐保廉体系建设和文化建设的整体规划，加强领导，强势推进。
3.2 推进企业廉政文化建设要形成合力，常抓不懈
反腐倡廉涉及社会方方面面和各个领域，既有很强的政策性，又处在反腐败斗争的尖锐性、复杂性之中。加强廉政文化建设，推进纪检监察工作，真正解决影响企业改革与发展的问题，要坚持在党委的统一领导下，充分发挥纪检监察部门的组织协调作用，把廉政文化建设任务纳入党风廉政建设责任制进行分解落实，建立廉政文化建设协调机构，充分发挥宣传、文化、教育等部门的优势，调动各个方面各个层次的积极性、创造力，各部门要密切配合，各展所长，整合资源，形成合力，共同构筑廉政文化建设的大
格局。
3.3 推进企业廉政文化建设要大胆创新，应利用现代科学技术，建立信息平台
在推进企业廉政文化建设中，借用先进的技术手段，增强廉政教育的直观性、灵活性，是廉政文化建设与时俱进的必然要求，也是反腐倡廉工作加大科技含量的具体体现。当前党员干部家庭购置微机已成普遍现象，占领这个阵地进行企业廉政文化建设，通过建立专题网站，进行有效的信息交流，解惑释疑，引导广大党员干部关心、理解和支持党风廉政建设的大政方针，树立正确的廉政理念。充分运用手机短信资源，快速传递传播廉政信息，保持廉政建设主体与客体之间的沟通联系，充分发挥先进文化的渗透、影响和制约功能，形成一种社会文化强势，为广大党员干部弘扬正气，克服不良风气，抵御各种****和腐蚀，提供良好的环境条件和精神动力，可以起到事半功倍的效果，这也是今后一个时期推进企业廉政文化建设的一条重要途径。
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日.
[3]俞文钊.现代领导心理学[M].上海:上海教育出版社，2004 年 10 月第 1 版.
[1]叶宇伟.领导六艺[M].深圳:海天出版社.2001 年 3 月第 1 版.第 78 页.
[2]叶宇伟.领导六艺[M].深圳:海天出版社.2001 年 3 月第 1 版.第 81 页.
[3]资料来源：******** 佛山镇长最高年薪 30 万?[N].信息时报.2003 年 4 月 17 日.
[4]斯俊.领导也需要激励[J].领导科学,1998 年第 10 期.第 37 页.
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但是，这种一肩挑的办法，只是回避了问题，模糊了问题，并没有真正的解决问题。当一肩挑的办法无法实现时，党的书记无职、无权、无人愿意干的事实，就暴露无遗了。我在实地调查时，就遇到了这样的例子。一家国有企业产权变革后，至上而下的干部都实行了一肩挑。有一天，有一位车间主任因为工作上的差错被外方管理人员撤了职，成了车间中的一名普通职工。另外一个非党员接替他成了车间主任。因为这位新的车间主任不是党员，当然也不能兼任党支部书记，书记和主任这两个职位因此被分开了。这位
书记成了普通工人以后，不仅没有了管理其它职工的权力，而且也没有了相当于车间主任级的工资待遇，对他来说更加悲惨的是，按照公司的有关规定，他做工人的工作，还不能拿普通工人的工资，要拿最低工资，要试用三个月，在他用行动证明自己适合这个岗位之后，才能拿普通工人的工资。[36]由此可见，那种以为通过一肩挑就解决了党的书记无职、无权、无人愿意干的想法，不过是自欺欺人罢了。这个例子也从另外一个侧面说明，不是企业离不开企业党组织，而是企业党组织离不开企业，企业内党的干部，离不开企业行政管理人员的职与权。
第二，产权变革以后，企业党组织在企业内维持其正常活动面临着许多难以解决的问题。
首先，面临着一个经费问题。我在采访一位企业党组织的负责人时，他指着办公室的几份报纸说，产权变革以后，党组织开展活动不能从企业的财务里开支，只能靠党员的那点党费，这点党费，订上边要求订的报纸都不够，其它活动还怎么搞？[37]
其次，面临着一个活动时间和活动场地问题。在产权变革以前，不论是党员还是党的干部，都习惯了在上班时间进行党的组织活动。虽然这些活动比较乏味，由于参加这类活动等同于上班，人们也就无所谓了。产权变革以后，新的企业主往往不允许党组织利用上班时间开展组织活动，企业党组织直接面临着一个如何开展活动的问题。如果改在业余时间活动，由于占用了参加者的私人时间，许多人就借故不来了。另外，利用业余时间活动，往往需要在企业外进行，还有一个活动场地的问题。因此，许多企业党组织仍然坚持在上班时间进行活动，不能公开活动，就半公开，或者完全秘密的活动，但是，这要冒一定的风险。我在采访一位有关人士时，他讲了这样一件事，在一家中日合资的企业，党组织有一次在一个房间里关起门来秘密开会，不知道是谁告诉了日方的总
经理，日方总经理一脚把门踹开，质问他们不在自己的岗位上工作，在这里开什么黑会，开会的党员个个目瞪口呆，不知道如何是好。[38]
再次，在产权变革以后，企业党组织进行活动时，还面临一个很难解决的问题，它活动的目的是什么？它代表谁的利益进行这些活动？如果企业党组织仅仅代表一个抽象的党，它的活动不与企业内的人和事结合起来，仅仅局限于组织党员学习中央文件，向党员干部传达中央精神，这种活动势必难以长期维持。但是，这个问题并不容易解决，它代表所有者，产权变革以后，它显然不能再代表所有者了，至少不能代表所有的所有者了。代表管理阶层，也代表不了，因为企业内有总经理。我在进行实地调查时，有些企业党组织的领导人，认为他们应该代表工人。[39]但是，工人并不认为他们能代表工人的利益。[40]而且企业党组织的各级领导人，在产权变革后基本上都由各部门的经理兼任，即所谓的一肩挑，在日常工作中，他们都是管理工人的管理人员，怎么可能再充当工人代表呢？这个问题说到底还是因为企业党组织成了地下党，业余党，在企业的法人治理结构中没有它的位置。
第三，产权变革以后，党组织通过发展党员吸纳各种优秀人才，变得更加困难了。
在产权变革前，企业党组织在发展党员问题上已经面临着许多困难。这些困难在产权变革以后，变得更加严重了。因为在产权变革以前，尽管党的意识形态的吸引力越来越小，党的威信因为腐败现象的猖獗越来越低。但是，党组织毕竟还掌握着党管干部的权力，党员资格仍然是选拔干部的一个重要条件，另外，企业党组织也保留着参与决策的权力。因此，入党即使不能成为一种精神追求，至少还可以成为一种追求物质利益的手段和途径。但是，产权变革以后，党组织的这种权力也没有了。因此，党组织从精神和物质利益两个方面，都失去了对人们的吸引力，主动要求入党的人更少了。
我在一家企业进行调查时，我问一位年轻职工，产权变革后企业有什么变化。他直截了当地说，最大的变化就是非党员也可以受到重用。他举例说，有一个与他年龄差不多的大学生，和他一样前不久才进入这家企业工作，因为这个大学生在电脑方面非常出色，他的这一才能被外方总经理发现以后，外方总经理马上让他在公司的计算机中心担任了一个非常重要的职务。他说，这在产权变革以前是根本不可能的，他既不是党员，也不是干部，根本没有这种机会。所以，我们现在都明白了，不是党员，只要自己干得好，也可以受到企业的重用。我本来就不想入党，现在对入党当然就更没有兴趣了。[41]
在我进行实地调查的另外一家企业中，产权变革以后，连续三年都没有一人申请加入党组织。为了完成上级党组织交给的发展党员任务，企业党组织只好从企业产权变革前的申请者中找了三个人，把他们发展入党。这位企业的一位中层干部说，这三个人中，有两位都犯过错误，按说都不能发展入党。在过去三年多时间内，党组织也没有对他们进行过任何培养教育，按说这也不能发展他们入党。现在发展他们入党，实在是出于无奈，在现在这种情况下，人家还愿意入，我们还能说什么？还能提什么条件？[42]
由此可见，对企业党组织来说，产权变革造成的休克状态，还不是最严重的问题，最严重的问题是企业党组织如何在产权变革后的环境中生存的问题。产权变革以后，许多企业党组织的组织架构虽然可以恢复起来，但是，它过去所拥有的权力是无法恢复的，在意识形态上，党组织早就失去了它的吸引力，权力是其生存的基础，产权变革不仅剥夺了它对企业内部事务进行干预的权力，还剥夺了它利用企业的资源维持自己组织活动的权力，在这种情况下，如何生存就变成了它所面临的一个最严峻的问题。
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经济理论假说并不是对经济现象和经济过程的简单描述或事实陈述，而是对经济现象和经济过程的一种理论解释。从这种解释中，人们不仅可以看到经济主体的活动及其行为方式，而且可以进一步发现经济现象和经济过程之间的内在联系，同时，还可以借以预测经济生活变化的发展趋势。因而，在经济理论假说的内容和结构中，既包括有事实的陈述，也包括有理论的陈述；既有已经证明了的比较实在的内容，也有其真理性尚
待判明的内容。因而，作为一种科学猜想或假定性解释，经济理论假说并不是一种毫无根据的胡思乱想，而是以社会经济生活过程中的相关事实作为支持的经验依据，以一定的经济学原理作为论证的理论基础。也就是说，必须以一定的经济理论为指导，从对现实经济生活的大量观察中得到的事实材料和经济现象的描述出发，通过比较、分析、概括、提练而得，或者采取逆向思维，从经济现实和经济理论中的悖论出发，运用类比、想象、演绎推理而成。因此，研究者要正确地提出理论假说，不仅要精通经济学的理论，而且对现实经济运行和发展要有深切的实感。张维迎其所以能够在企业理论上作出自己的贡献，一方面与其在牛津的三年苦读有关，另一方面，也得益于他对中国现实经济生 ３.
经济理论研究的主要任务就是通过严密的逻辑演绎和使用严格的数学方法来证明或证伪一种理论假说。因此建立理论模型，进行模型分析，是现代经济分析的基本手段和
所谓理论分析模型就是分析的理论框架，它是从单个现象中提练出来的，其内容包括一系列有关的具体假定和必要的定义，一方面用以界定演绎分析的各种前提条件，另一方面，根据人类行为的某些一般性原理（如最大化行为，边际效用递减等）和一般的技术函数关系，去推导经济现象之间的必然联系。模型分析的作用不在于向人们提供到处适用的普遍真理，而在于能够明确地指出，在什么条件下，某些特定的经济现象之间存在着某种特定的联系。由于模型分析把理论研究的重点从强调理论的构造移至理论的实证检验，使之从推理的终极移至实践的始端，因而使得理论的建立和发展更加严谨和
建模的过程是，从提出的有关理论假说出发，理清问题的逻辑关系，找到说明问题的关键，提出正确和有用的假定，恰当地定义有关参数和方程，用适当的数学工具描述
《企业》正确地运用了模型分析的手段，在构成其理论体系主体部分的三章中，作者都建立了相应的理论模型。仅以第３章建立的资本家职业选择模型为例，为了说明资本家究竟是选择作企业家或者积极的资本家还是作工人或消极的资本家，作者提出了三个假设：（１）自由择业；（２）完美的资本市场；（３）非负消费的无限责任假定。假设（１）暗含着经营能力是私人信息，不能为外人直接所观察的假定，假设（２）是为了分析的方便，其含义是人们可以根据自己的职业选择，按照市场利率借入或贷出资本；假设（３）是最重要的，企业家负有偿债责任，其强制履行的程度取决于个人财富的可观察性，其主要含义是，当企业破产时，企业家承诺的支付和实际履行的支付之间可能有差别，这一方面引起了企业家选择方面的道德风险和逆向选择问题，也使工人和消极资本家要承担企业家不能履约的风险。在此基础上，作者定义了企业总期望收益Ｅy（是企业家经营能力的一个线性增函数）、企业家个人期望收益Ｗe1（依赖于他的个人财富Ｗo）、一个拥有Ｗ0 的个人选择作工人／消极资本家的期望收益ＷL1 、以及贷出者承担借入者不能履约的风险程度δk，并据以建立了个人选择作企业家的模型：We1>=WL1 指出给定个人财富，一个人做企业家还是做工人的选择，既取决于他本人的经营能力，也取决于他对潜在借款人经营能力的期望。这就为进一步的理论实证奠定了基础，指出了进 ４.
分析模型建立以后，接着而来的工作就是进行理论实证，具体作法就是进行思想实
验和数学证明，通过提出和证明一系列相关的定理和引理，推导出所要证明的结论。这样一来，就使得经济学的分析具有了数学的严密性和科学的真理性。
在这个过程中，数学本身的推导并不困难，只要有了比较札实的数学基础和训练即可完成，困难在于如何保持抽象过程的有效性和推理逻辑的严密性。这里的关键有二：一是要明确分析过程的抽象层次，即确定先证明什么，后证明什么？一般的做法是，先舍象掉一些次要的因素，在最抽象的层次上进行考察，待基本关系证明以后，再将舍象掉的因素一一引入，一步步接近现实。例如，《企业》第３章的证明，先假定利率（和工资）固定在一个统一的水平上，抽象地考察个人的临界经营能力与个人财富的关系，待这一问题证明以后，再放松上述假定，把利率（和工资）的变化引入讨论，分析利率（和工资）的变化如何影响一个人当企业家的临界经营能力，特别是利率（和工资）在何种程度上以及如何成为****财富少的人选择企业家的机制。二是要注意证明的逻辑性，要根据给出的假定，考虑到各有关因素，一步步推导出有关定理和引理，综合有关定理的证明，给出所需要的结论。例如，在《企业》的第３章中，作者根据模型中提出的三个假定，不仅证明了个人临界经营能力和意愿企业家的期望经营能力与本人个人财富的关系，而且证明了其与潜在借款人个人财富的关系（因为，由意愿企业家变成实际企业家的充要条件是能否成功地筹集到所需要的资本），进而证明了在经营能力是私人信息和个人财富是公共信息的假设下，只有当一个意愿企业家的个人财富大于某一确定水平时，才能成为实际的企业