街道秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案 1 为进一步做好秋冬季新冠肺炎疫情防控工作，根据《区秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案》文件通知精神和街道新型冠状病毒肺炎疫情联防联控领导小组安排部署，特制定本工作方案。
一、总体要求 针对秋冬季呼吸道传染病的高发风险和新冠肺炎疫情发展趋势，强化底线思维、风险意识、问题导向，抓紧补短板、强弱项、堵漏洞，扎实做好秋冬季疫情防控应对准备，确保人员到位、设备到位、设施到位、物资到位、能力到位，坚决做到“外防输入、内防反弹”及时有效快速处置散发病例及聚集性疫情，遏制疫情传播和扩散，切实保障人民群众生命安全和身体健康。
二、秋冬季疫情防控措施 （一）坚持和完善防控应急指挥体系。街道社区要继续坚持已经建立的党委统一领导、党政齐抓共管、高效协同运转的防控指挥体系，做到领导不变、组织不变、人员不变、职责不变，始终保持战时状态，确保一旦发生疫情能够迅速启动、高效组织，快速处置。街道社区要结合疫情防控实际，查漏补缺，进一步健全工作机制，及时调整完善“一办八组”防控工作体系，按照职责分工切实履行常态化疫情防控责任，坚持平战结合、动态调整、常备不懈，做好打持久战的准备。
（二）坚持和完善监测预警机制。
1.重点场所与人群监测。街道各站所室中心及各社区、辖区单位要按照常态化防控措施要求，对密切接触者和入境人员第一时间安排进行核酸检测，建立商场、超市及宾馆饭店、健身场所等人员聚集场所的体温监测制度。辖区学校和幼儿园、餐馆、农贸市场等重点场所要做好机构内人员及从业人员健康监测，每日检测体温，观察询问是否有发热、干咳等呼吸道症状或腹泻等消化道症状。一旦发现发热等症状人员，要报告街道联防联控领导小组办公室，及时送医诊疗。
2.社区健康监测。各社区网格员、物业、派出所、社区卫生机构等人员，要
对进入社区的来自中、高风险地区人员、入境人员、已治愈患者等重点人群进行排查和健康监测。如出现发热、咳嗽等呼吸道症状或腹泻等消化道症状的，及时就近转送至具有发热门诊的医疗机构进行新冠病毒核酸检测。
3.家庭个人监测报告。加强新冠肺炎疫情防控知识的宣传普及，引导 14 天内有中、高风险地区旅居史人员主动向社区报告；提示辖区居民做好家庭个人自我健康监测，一旦出现发热等不适症状，要及时向社区网格员报告，同时主动到就近医疗机构进行检测排查。
（三）强化高风险人群管理。
1.入境人员。严格落实入境人员全流程闭环管理，落实 14 天的集中隔离医学观察措施，并进行不少于 3 次的核酸检测;对发现的确诊病例，及时隔离治疗；治愈出院后，落实 14 天集中隔离医学观察措施。各社区对已在其他第一入境口岸地集中隔离14天的来银人员，核实其核验核酸检测证明和集中隔离14天证明，并继续落实 14 天居家健康监测和第 7 天、第 13 天两次核酸检测措施；对无法提供集中隔离证明的入境人员，及时联系上报落实集中隔离 14 天。
2.中、高风险区来银人员。国内出现新发本土确诊病例，并已确定为中、高风险区的，街道要根据区疫情防控领导小组办公室调整的相应等级采取管控措施，对高风险区来银人员，全部落实就地集中隔离 14 天，期间不少于两次核酸检测；对中风险区来银人员，如能提供 7 日内核酸检测阴性证明的，落实居家健康监测措施，并在第 7-10 天进行 1 次核酸检测；对不能提供核酸检测证明的，应立即临时留观并进行核酸检测，核酸检测阴性者在抵达目的地后应继续落实居家健康监测，并在第 7-10 天进行 1 次核酸检测。国内出现新发本土确诊病例，尚未明确疫情风险等级时，根据区防控领导小组办公室通知，及时动态调整相应管控措施。
3.“六类人员”（确诊病例、疑似病例、无症状感染者、发热人员、密切接触者和密切接触者的密切接触者）。对确诊病例、疑似病例、无症状感染者及发热患者应及时督促送医诊疗；对密切接触者应落实集中隔离措施，并进行不少于两次核酸检测。根据疫情研判情况和防控工作需要，可对密切接触者的密切接触者等重点人群上报卫健部门进行风险评估，必要时采取集中隔离医学观察措施。
不适合集中隔离的人员，社区应当指导进行居家隔离。
（四）做好突发疫情防控应急准备。
1.防控队伍与流调准备。各社区要组织人员，对发现病例和无症状感染者，配合疾控尽快完成流行病学调查。组建社区消杀队伍，负责疫点消毒处置。街道社区工作人员、环卫人员等要积极参加上级卫健部门的消杀指导和培训。
2.应急队伍准备。根据街道社区实际，组建卫生应急队伍，统筹指挥参与处置疫情防控工作，确保一旦遇到疫情，能够快速出动，有效处置。疫情期间落实24 小时值班制度， 3.防控宣传，物资准备。街道各社区及辖区单位要进一步健全完善疫情防控管理制度和应急处置流程，就近与医疗卫生机构建立联系，做好疫情防控、防护物资储备、宣传教育等工作，严格做到“五有“（有防护指南、有防控管理制度和责任人、有防护物资设备储备、有医护力量支持、有隔离转运安排等措施）。常态化开展健康教育，加强个人防护与消毒等疫情防控知识科普宣传，倡导坚持“一米线”、勤洗手、戴口罩、用公筷等卫生习惯和生活方式，提高街道社区疫情防控能力和应急处置水平。
三、暴发疫情的处置 （一）应急处置。如出现本地确诊病例或聚集性疫情，根据上级确定和调整的疫情风险等级，对划定的管控区域，依法依规及时采取交通管制、限制人员聚集、停工停产停学等措施；配合相关部门规范开展疫点处置、流行病学调查、密切接触者等人员判定与追踪管理；组织对防控区域内的所有人员开展核酸检测;公开透明发布疫情信息，做好防控政策宣传解读，增强公众信心。
（二）中风险区防控措施。对连续 14 天内发生不超过 10 例确诊病例或 1起聚集性疫情的中风险区。在全面落实以上秋冬季疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：
1.封控管理。街道社区对划定管控区域实施封控管理，设置卡口，实行 24小时值守，严禁居民、外来人员及车辆出入，取消所有聚集性活动。对必须出入的工作人员等严格执行体温检测、戴口罩、扫码通行等要求。组织落实居民日常
生活服务保障、健康监测、环境消杀、心理干预等工作。
2.社区摸排。发生疫情时，街道各社区要组织网格员、物业，协调派出所、医疗卫生机构等人员，主动排查，对辖区内所有居民开展健康监测。当疫情有扩大蔓延趋势时，应主动开展社区摸排。发现有发热、干咳等呼吸道症状或腹泻等消化道症状者，及时上报送定点医院排查和诊治。
3.强化小区入口管理。各社区、辖区物业要严格落实小区入口信息登记、体温监测、健康码核验及境外来银人员、中高风险区来银人员的排查、管控。
4.辖区企事业单位管理。管控区域内，除“三必一重”（供水、供气、供电、通讯等涉及保障公共事业运行必需行业；医疗器械、药品、防护品生产和销售等疫情防控必需行业，超市卖场、农贸市场、食品生产和物流供应群众生活必需行业；其他涉及重要国计民生的相关企业）企事业单位外，其它企事业单位第一时间全部停产停业。管控区域外的企事业单位应落实企业疫情防控责任，做好通风、消毒、体温检测等防控工作，为员工配备必要的个人防护用品，采取分区作业、分散就餐等方式，有效减少人员聚集。
5.宣传及舆情应对。宣传及舆情应对组要及时做好疫情发展及防控工作进展情况报道，积极正确引导舆论，加大新冠肺炎科普宣传力度，提高人民群众自我保护能力。
（三）高风险区防控措施。连续 14 天内出现 10 例及以上确诊病例，或 2起及以上聚集性疫情的为高风险区。在全面落实中风险区各项防控措施的基础上，进一步采取以下措施。
1.扩大管控区域范围。管控区域从有疫情的社区扩大到街道。
2.如感染来源不明或疫情有扩散趋势时，立即向上级部门上报，及时开展排摸工作，不漏一户、不落一人，最大程度避免漏管失控。
3.严格落实管控。街道在落实中风险区措施的基础上，按照高风险区管理要求，制定更严格的管控措施。
4.坚持分行分业进行管理。疫情暴发时除“三必一重”企业外，其它企事业
单位必须第一时间停产停业。
四、保障措施 （一）强化组织保障。街道各站所、各社区、辖区各单位要把疫情防控作为重要的政治任务，党政主要负责人落实主体责任，直接指挥疫情防控工作，严格落实常态化疫情防控的各项措施，动员辖区居民做好自我防护，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，确保组织领导、工作机制、人员队伍、经费保障、物资储备到位。各社区结合实际，制定秋冬季新冠肺炎疫情防控工作措施，进一步细化工作任务，明确工作职责。
（二）强化资金保障。街道建立疫情防控资金使用台账，严格规范资金用途，提高财政资金使用效益。
（三）加大疫情防控知识培训。街道各站所、各社区要在 9 月底前完成秋冬季新冠肺炎疫情防控专业培训，确保参与新冠肺炎疫情防控的专业技术人员掌握基本知识、基本技能、基本方法，推动疫情防控能力与日常工作能力双提升。
（四）做好公共卫生重点能力建设。辖区社区卫生服务中心完成预检分诊、发热门诊、筛查哨点、预防接种、隔离观察病房、周转房、心理健康咨询干预等方面的标准化建设。
（五）加大督导力度。街道纪委加大对街道各站所、各社区秋冬季新冠肺炎疫情防控工作督查，对督查中发现的问题要督促整改，对责任不落实、履职不到位、不担当、不作为等问题，要依纪依规严肃问责处理。
街道秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案 2 各村党（总）支部、部门单位：
当前，境外新冠肺炎疫情持续扩散蔓延，国内个别地区陆续出现聚集性确诊病例和多个地区出现输入性确诊病例，疫情出现反弹，给我市疫情防控带来新的压力和挑战。临近秋冬季，为统筹做好疫情防控和经济社会发展，全面落实“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”常态化防控措施，从严从实压实责任，严防聚集性疫情发生，经研究制定以下实施方案。
一、工作目标与原则
在市政府统一领导下，按照“高度重视、积极应对、联防联控、依法科学处置”的原则，分工负责，协调配合，共同落实各项防范措施，切实做好应对准备，全力保护我街人民群众身体健康和生命安全。
二、组织领导及工作机制
（一）成立指挥部
成立剑南应对新型冠状病毒感染的肺炎联防联控工作指挥部：
总
指
挥：邹玉华
第一副指挥：詹辉云
常务副指挥：吴海华
副
指
挥：曾雪根
饶卫平
曾文艳
游新华
吴海华
胡
强
陈
剑
甘
霖
朱志云
邹小方
张国才
熊俊萍
熊锴锋
余国荣
聂建斌
熊义飞
熊
勇
梅兵辉
吕建芳
刘程宇
成
员：全体街办干部、血防站站长、村（社区）书记负责人。
（二）建立工作机制
1 1 、每日报告机制
建立微信群，由各村（社区）书记(负责人)负责报告本辖区内高风险地区返乡人员身体情况、活动轨迹，以及其他群众发热等情况；
2 2 、人员包干机制
对所有从高风险地区返乡人员做好监管、防控工作，村（社区）干部包干到人，各班子成员包干负责各自挂点村（社区）的防控工作。
3 3 、责任追究机制
对发生疫情未宣传到位、未及时报告、未管控到位的情况将进行严肃的追责问责。
（三）成立工作组
1 1 、调查摸底隔离封村工作组
组
长：胡
强
副组长：熊
勇
梅兵辉
成
员：综治办、派出所、卫健办、血防站。
（1）加强对入丰务工人员流动性管控摸排，及时做好外地入丰人员信息动态管理工作。
（2）在火车站（含高铁站）、汽车站开展出入境人员健康监测；利用互联网等开展大数据智慧化监测。
（3）组建社区防控、心理疏导和社会工作服务等队伍。积极培育社区管理人员、志愿者、网格员等社区防控队伍。
（4）预备集中隔离场所治安保卫人员。
（5）预备集中隔离场所消防安全管理及消防员。
（6）根据疫情科学划分风险等级，划分风险等级的区域可调整至乡镇（街道）。精准划定管控区域范围至最小单元（如楼栋、病区、居民校区、自然村组等），依法依规及时采取停工停业停学、设置卡口卡点进行交通管制和限制人员聚集等措施，最大限度降低对经济社会和生产生活的影响。
2 2 、医务医疗保障协调组
组
长：吴海华
副组长：聂建斌
成
员：卫健办、血防站、村（社区）卫生专干。
（1）做好医院发热门诊监测；通过传染病疫情监测信息报告系统做好疫情报告、2 小时内网络直报。
（2）在药店开展退烧、止咳等药品销售情况变化监测。
（3）对采集的环境监测样本和食品样本进行新冠病毒核酸检测，对检测结果及时反馈。
（4）及时汇总分析人群监测、物品监测、环境监测等信息，综合研判疫情风险，发布预警信息，启动应急响应。按规定发布疫情信息，做好防控政策措施宣传解读，提高公众自我防范意识，增强公众信心。
（5）在“应检尽检”的基础上，根据疫情防控需要及时对疫情可能波及的人群开展全员核酸检测，对其他人员落实“愿检尽检”的要求。样本实验室检测结果应当在 12 小时内反馈，快速完成核酸检测工作任务。
（6）由市疾控中心会同公安、通讯等部门力量，综合运用公共卫生、大数据技术和智能化手段，开展流行病学调查。发现病例和无症状感染者，要在 24 小时内完成流行病学调查。
（7）在“应隔尽隔”的基础上，严格落实密切接触者集中隔离医学观察措施，确保单人单间。为无症状感染者和有需求的隔离医学观察人员第一时间提供中医药服务。
（8）根据疫情研判情况和防控工作需要，对密切接触者的密切接触者等重点人群进行风险评估，必要时采取集中隔离医学观察措施。
（9）不适合集中隔离的人员，应当在社区、村委会指导下进行居家隔离。对隔离医学观察人员要做到排查、管控、督导、宣教、关爱“五个到位”。
（10）分级分类组建疫情防控组、医学专家组，组建医疗救治队伍，组建疫情研判、流行病学调查、实验室检测队伍。
（11）进一步提高核酸检测能力准备。
（12）发热门诊设置“三区两通道”和相对宽敞的空间，原则上能够满足患者所有检查、检验在该区域独立完成。要按照秋冬季就诊高峰期诊疗量做好发热门诊诊室、留观病房和防护、消毒等用品准备，确保满足临床需要。发热门诊所在医疗机构、地址、联系电话应向社会公开。
（13）市人民医院、丰矿总医院要设置预检分诊点，并在相对独立区域规范设置发热门诊和留观室，发热门诊应严格按照《江西省发热门诊基本设置标准（试行）》进行建设达标。
（14）市中医院要在设置预检分诊点，按照《江西省发热门诊基本设置标准（试行）》进行建设要基本达标。
（15）做好定点医疗机构和相关病区病房准备，原则上按照二级及以上综合性医院总床位数的 10%准备救治床位，按照不少于救治床位的 10%准备重症监护床位。疫情出现后，48 小时之内按疫情需要按梯次准备救治床位和重症监护床位。
（16）视疫情情况，适时启用新冠肺炎救治后备医院（洛市卫生院、方舱医院）。
（17）向后备医院整建制派驻高水平专业技术团队，为集中收治患者做好准备。
（18）预备集中隔离场所的医务人员、后勤保障人员。
（19）按照在疫情防控常态化重要医疗物资保供有关工作方案要求，结合实际研究建立重要医疗物资储备体系，健全完善储备物资调用机制，制定医疗物资储备计划，保障医疗卫生机构物资药品储备量满足 30 天满负荷运转需要。做好医疗废物和医疗污水转运、处置处理设施设备。
（20）加大重点人群流感等呼吸道传染病疫苗接种力度，倡导坚持一米线，勤洗手，戴口罩，公筷制等卫生习惯和生活方式。加强对流感等秋冬季高发传染病和不明原因肺炎的监测分析预警，及时有效处置疫情，降低与新冠肺炎叠加流行的风险。对高风险区域、重点人群、重点岗位可在中医医师指导下，采取中医药干预措施。
（21）坚持“四集中”原则，关口前移治疗轻症患者和无症状感染者，防止转化成重症，对重症患者坚持“一人一策”，实施多学科联合救治，推动中医药深度介入预防、治疗和康复全过程，最大限度提高治愈率、降低病亡率。
（22）立足实际，建立援助工作机制，保证在发生严重疫情时，援助力量及时到位，要统筹全市医疗资源，组建区域性、机动性力量，成立流行病调查、医疗救治、中医药等专业团队，对疫情防控压力大、能力薄弱的乡镇（街道）及时开展援助。
（23）加强属地乡镇卫生院、社区卫生服务中心建设，对“应检尽检”和核酸检测能力提升工作予以相应经费保障。
3 3 、公共场所防控工作组
组
长：熊锴锋
副组长：张国才
熊
勇
周
勇
成
员：城乡环境整治办、派出所、食安办、开放经济办、负责对集贸市场、菜市场、汽车站 ,丰城东站村祠堂等公共场所的疫情防控工作，做好公共场所消毒和人员管控等；
（1）对各级各类医疗机构、学校、幼托机构、民政服务机构、综合商场、菜市场、农贸市场、网吧 KTV 影院、旅游景点、餐饮、宾馆开展发热、咳嗽等症状监测。
（2）围绕进口冷链食品入境、通关、仓储运输、销售等关键环节，加强相关人员健康监测。
（3）在大型农贸市场、农产品批发市场（海鲜市场）、医疗机构等开展环境监测，对国产和进口冷链食品进行新冠病毒核酸检测，重点加大对疫情高发国家进口食品的检测力度。
（4）对综合超市（包括附设冷库）以及专业冷冻冷藏库房及其存储、运输设施等开展环境监测。
（5）根据不同疫情规模，准备足够的、符合标准的入丰人员集中隔离场所，按照 1 名确诊病例（疑似病例或无症状感染者）配备 100 个隔离房间的标准进行配备。
（6）统筹协调火车站（含高铁站）、汽车站、高速路口及各出入辖区关口疫情防控一线物资保障和设施设备配备。做好疫情防控重点区域、重点机构生活必需品保障。
（7）督促农贸市场、商场、超市、餐厅、影院 KTV 网吧、旅游景点、交通场站等公共场所经营单位落实防控主体责任，设立公共卫生监督员，严格执行防疫管理制度。持续推进农贸市场，农产品批发市场（海鲜市场、活禽市场）等重点场所的环境整治，落实清洁消杀通风和个人防护措施。进一步强化人群聚集公共场所和各级各类学校、幼托机构、民政服务机构、精神卫生医疗机构、监管场所等重点场所和公共交通运输工具防控措施的落实。
（8）加强对农贸市场、水产品等经营单位和冷链冷库等重点部位的日常监督检查，实现相关行业全产业链全要素风险管控，对公共用品、扶手、把手等高频次接触物品，要增加消杀频次，完善排队间隔坐实提醒提示，引导民众保持安全距离，做好个人防护。
4 4 、后勤保障采购工作组
组
长：曾雪根
成
员：党政办、卫健办
（1）负责采购疫情防控相关物资，口罩、红外线体温枪消毒液、防护服等。
（2）做好防控物资储备专用资金准备。
（3）各行业主管部门、牵头单位要坚持人物同防、多病共防，制定应对秋冬季疫情防控工作预案，要做好不同情形、不同场景下的防控应对准备。组织开展大培训、大演练、大排查，及时补短板、堵漏洞、强弱项。
5 5 、宣传发动组
组
长：曾文艳
成
员：宣传线
（1）负责新型冠状病毒感染的肺炎疫情变化信息和应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作机制进行宣传，通过广播村村响、发放宣传单、张贴公告、标语、发送短信等形式广泛宣传。
（2）做好舆情导控，确保社会大局稳定。
6 6 、监督检查工作组
组
长：饶卫平
副组长：陈
剑
成
员：纪委办、党政办。
（1）负责对本街办防控工作进行全方位督查检查，发现因工作不力导致严重后果的将严肃处理。
（2）对首例报告的人员和机构给予鼓励，对缓报、漏报、瞒报的严肃处理。
（3）坚持党委统一领导，党政齐抓共管的疫情防控工作机制，不断完善战备化的指挥体系，确保一旦发生疫情，能够迅速启动高效处置。坚持群防群控，联防联控，群专结合，进一步完善军地、部门、区域、城乡联防联控机制，加强信息沟通共享，强化属地、部门、单位、社区、个人和家庭“五方责任”，落实辖区党委和政府属地责任，行业主管部门，牵头单位和社区主体责任，个人和家庭自我管理责任。各行业主管部门、牵头单位要及时制定有关疫情防控措施方案，加强对各地的指导。
（4）加强常态化防控工作督导检查，推动落实“五有三严”（有防护指南、有防控管理制度和责任人、有防护物资设备，有医护力量，有隔离转移安排，严格发热门诊设置管理、严肃流行病学调查、严
防医院院内感染）等各项防控措施。市疫情防控应急指挥部将适时组织开展专项监督检查，对贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署不力的，要严肃处理和问责。
三、工作职责
（一）调查摸底到位
各村（社区）要对本辖区内从高风险地区返乡人员情况地毯式摸排到位，做到不留死角、不漏一人；对相关人员信息要及时掌握，按要求及时上报。
（二）宣传到位
配合街道做好宣传动员工作。组织村(社区)、材小组长,妇女小组长等干部,血防站工作人员上户宣传，宣传疫情防控相关知识，正确引导舆论，准确宣传疫情动态，做到不传谣、不造谣。
（三）管控到位
对本辖区内的从高风险地区返乡人员要做好监管和防控，要求其进行自我隔离；同时对其他疑似病例要及时上报，确保监管到位。
四、具体工作安排
1、各村（社区）在 9 月 30 日前摸排本辖区内所有从高风险地区返乡人员信息；
2、每日（上午 10 点前，下午 4 点前）在微信群上报从高风险地区返乡人员身体情况、活动轨迹及其他情况，上报其他群众发烧发热情况，如有疑似病例，第一时间和街办 血防站取得联系；
3、由血防站医护人员和村(社区)干部每日对所有从高风险地区返乡人员进行体温监测；
4、各村(社区)对本辖区内从高风险地区返乡人员一定要做好宣传工作，劝导其自我隔离观察，不要外出接触其他人员；
5、各村（社区）务必做好宣传，严禁举办婚宴、寿宴、庆典等聚会，严禁团拜、串门，严禁兄弟姐妹、亲朋好友之间轮流请客等行为。